EB-5投资移民全解:政策变化、申请流程与最新规定(2025年更新) - 大为律师事务所

美国 EB-5 投资移民项目允许外国投资者通过投资美国企业、创造就业机会的方式,获得美国永久居民身份(绿卡)。该计划由美国国会于1990年设立,并在2022年通过的《EB-5 改革与诚信法案》(RIA)中进行了重大修改,极大提高了申请的透明度与合规要求。

根据美国移民局(USCIS)2025年最新规定,EB-5 项目现分为两类:直接投资与区域中心投资,并对投资金额、项目审核、就业要求等方面作出明确指导。以下为EB-5项目最新信息汇总。

一、什么是EB-5投资移民?EB-5 是美国第五类优先职业移民(Employment-Based Fifth Preference),适用于希望通过投资获得美国绿卡的外国投资人。投资者必须在新商业企业(New Commercial Enterprise, NCE)中投入资本,并为美国工人创造至少10个全职就业岗位。

投资金额要求:投资类型投资金额地区要求一般投资$1,050,000无特别要求目标就业区域(TEA)$800,000高失业率地区或农村地区(由USCIS确定)二、2025年 USCIS 最新 EB-5 新规要点根据 USCIS 官网最新更新内容(官方链接):

I-526E 表格适用于区域中心投资人;直接投资人使用 I-526 表格。投资者可在提交 I-526/I-526E 后申请调整身份(I-485)、工作许可(I-765)和回美纸(I-131)。不能合并缴费 I-526/I-526E 与 I-485 等表格,否则 USCIS 将退件。每财年 EB-5 签证配额为 10,000 张,其中 32% 专门保留给TEA、农村和基础建设项目。所有区域中心必须通过 I-956 表格重新认证,并提交 I-956H 披露相关人员诚信背景。三、EB-5 投资移民流程(2025版)第一步:准备阶段签署律师服务协议准备资金来源文件签署基金投资文件投资款电汇至监管账户,支付管理费用第二步:提交 I-526E / I-526 申请律师提交投资移民申请区域中心项目获释资金,正式开始投资周期若人在美国,可同时提交 I-485 等身份调整表格第三步:等待审批与身份调整I-526E 或 I-526 获批I-485 获批后获得 有条件绿卡可申请 EAD(工卡)与 AP(回美纸)合法工作与出入境第四步:两年有条件绿卡阶段有效期两年,需维持投资与就业创造状态投资资金必须持续处于“风险状态”第五步:申请 I-829 去除绿卡条件在绿卡两周年前90天内提交满足创造10个就业机会、项目正常运行、未撤资等条件获批后获得永久绿卡四、区域中心简介区域中心(Regional Center)是由 USCIS 授权的商业实体,旨在集中吸引EB-5资金进入美国特定区域,用于开发大型项目。超过90%的 EB-5 投资人选择通过区域中心路径,因其:

可采用“间接就业”计算方式更易满足要求;提供项目管理与就业报告,降低申请人负担;通常投资金额为 $800,000(符合TEA条件)。五、EB-5 投资人资格要求投资者必须:

投资来自合法资金(收入、赠与、贷款均可);在美国创设新企业或重组现有企业;满足最低投资额要求;为美国工人创造至少 10 个全职岗位;积极参与企业经营或通过区域中心实现被动管理。六、移民律师专业建议EB-5 项目因涉及金额高、周期长,建议申请人务必在以下几方面保持高度谨慎:

资金来源合规证明是 USCIS 审核重点,务必提供详细且合法的资产路径;选择区域中心项目时,需调查项目的真实就业创造潜力及还款安排;随着 RIA 法案实施,移民局加强了对区域中心与项目方的合规监管,务必寻找有经验、有律师团队支持的项目方;I-485身份调整过程可能长达数年,建议同时准备回美纸与工作许可保障灵活性。我们建议有意投资移民的申请人提前与专业律师沟通,评估风险与路径,以确保投资和移民之路稳健、安全、合规。

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